МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«КАМЕНОЛОМНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА»
САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(МБОУ «Каменоломненская средняя школа»)
ПРИНЯТО
На заседании педагогического совета
Протокол №04 от 19.03.2025
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МБОУ «Каменоломненская
средняя школа» от 19.03.2025 №51
ПОЛОЖЕНИЕ
о постановке на внутришкольный учет и снятия с внутришкольного учета
обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
«Каменоломненская средняя школа» Сакского района Республики Крым
1. Общие положения
Положение о внутришкольном учете (далее – Положение) подготовлено на
основании следующих нормативных правовых актов:
- Конституции Российской Федерации,
- Семейного кодекса Российской Федерации,
- Федеральными законами:
от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями
и дополнениями);
от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации»;
от
24.06.1999
№120-ФЗ
«Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
правонарушений
несовершеннолетних»
(с
изменениями и дополнениями);
письмом Минобрнауки России от 28.04.2016 №АК-923/07;
иными нормативными актами и уставом организации.
Положение регламентирует порядок постановки на учет, снятия с учета и
ведения учета отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, подлежащих
учету, в МБОУ «Каменоломненская средняя школа» (далее – Школа).
1.1.Основные цели и задачи мероприятий по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Целью данного документа является: формирование полной и достоверной
информации о несовершеннолетних, подлежащих учету, обеспечение ею внутренних и
внешних пользователей, а также анализ и использование данной информации для
принятия управленческих решений, направленных на организацию защиты прав и
законных
интересов
несовершеннолетних,
профилактики
совершения
ими
правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их безнадзорности и
правонарушениям
Задачи:
обеспечение выявления несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи,
социально-педагогической
реабилитации,
организации
с
ними
работы
по
1
предупреждению совершения ими правонарушений и (или) антиобщественных действий;
систематизация информации о несовершеннолетних, подлежащих учету,
необходимой для организации индивидуальной профилактической работы, деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее профилактика);
обеспечение анализа информации о несовершеннолетних, подлежащих учету;
определение оснований и приоритетных направлений плановой работы по
профилактике и индивидуальной профилактической работе;
обеспечение контроля и оценки эффективности деятельности по профилактике
и индивидуальной профилактической работе;
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
прич
ин и условий, способствующих этому;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение
преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также
случаев склонения их к суицидальным действиям.
1.2. Внутришкольный учѐт
Внутришкольный учет - совокупность действий организации, совершаемых с
использованием средств автоматизации или без таковых, по учету информации о
несовершеннолетних обучающихся, имеющих основания для постановки на такой учет,
установленные настоящим положением.
Учет может вестись в форме банка данных или журналов учета с оформлением дел
на каждого обучающегося. В формах учета отражается, в том числе, информация о дате и
основании постановки на учет, динамике индивидуальной профилактической работы, дате
и основании снятия с учета.
В Положении применяются следующие понятия:
- несовершеннолетний обучающийся с девиантным поведением - физическое лицо,
не достигшее возраста 18 лет, осваивающее образовательную программу, в отношении
которого в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ
«Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних»
проводится
или
может
проводиться
индивидуальная
профилактическая работа;
- девиантное поведение – устойчивое поведение личности, отклоняющееся от
наиболее важных социальных норм, причиняющее реальный ущерб обществу или самой
личности, а также сопровождающееся ее социальной дезадаптацией;
- персонифицированный учет несовершеннолетних обучающихся с девиантным
поведением – совокупность действий (операций), совершаемых организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, с использованием средств
автоматизации или без использования таких средств с данными о несовершеннолетних
обучающихся с девиантным поведением, включая сбор, запись, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,
передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование,
удаление, уничтожение;
- безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого
отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
его воспитанию, обучению и (или)содержанию со стороны родителей или законных
представителей либо должностных лиц;
- беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места
пребывания;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо,
2
которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке,
представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям
к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или
антиобщественные действия;
- антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в
систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или)
одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии
проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия,
нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально
опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном
положении, а также семья, где родители или иные законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и
(или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними;
индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению
совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система
социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и
устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых
в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
куратор – лицо, которому будет поручено приказом директора или Советом
профилактики вести профилактическую работу с несовершеннолетним.
Деятельность
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма гуманного
обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней,
индивидуального подхода к коррекции несовершеннолетних с соблюдением
конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности
органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних , обеспечения ответственности
должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних.
2. Категории несовершеннолетних,
подлежащих учету в образовательной организации
В
образовательных
организациях
учету
подлежат
следующие
категории
несовершеннолетних, отнесенные к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 статьи 5
Федерального закона №120-ФЗ, п. 14 Федерального закона №120- ФЗ поставленные на
учет с согласия директора, нуждающиеся в социально-педагогической реабилитации,
оказании иных видов помощи, организации с ними работы по предупреждению
совершения ими правонарушений и (или) антиобщественных действий, в отношении
которых органы и учреждения системы профилактики проводят индивидуальную
профилактическую работу:
- контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо
должностных лиц (безнадзорные), в том числе, если данные несовершеннолетние не
3
имеют места жительства и (или) места пребывания (беспризорные);
- занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения
врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию;
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного
взыскания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность, то есть до 16-летнего возраста;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи
с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление
несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия;
- совершивших общественно опасное деяние и неподлежащих уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством;
- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в которых избраны меры
пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации;
- условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения
приговора;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период
пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально
опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней
- тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия;
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам
или иным мерам наказания, несвязанным с лишением свободы.
При
организации
индивидуальной
профилактической
работы
с
несовершеннолетними обучающимися с девиантным поведением следует учитывать
положения пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ,
который дает право органам, осуществляющим управление в сфере образования, и
организациям, осуществляющим образовательную деятельность, с согласия их
руководителя, проводить индивидуальную профилактическую работу с лицами, не
указанными в пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120ФЗ, а именно:
- вовлеченные в криминальные
субкультуры, объединения
антиобщественной
направленности;
- проявляющие признаки девиантного, деструктивного поведения, аутоагрессии;
- систематически пропускающие по неуважительным причинам занятия в Школе;
- систематически (неоднократно в течение шести месяцев) допускающие
неисполнение или нарушение устава Школы, Правил внутреннего распорядка и
иных локальных нормативных актов Школы;
4
- совершившие самовольные уходы из семей и иные.
3. Основания для учета несовершеннолетних обучающихся
МБОУ «Каменоломненская средняя школа»
Основания для постановки на внутришкольный учѐт несовершеннолетних исходят
из статьи 5 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних».
Постановка на внутришкольный учет носит профилактический характер и является
основанием для организации индивидуальной профилактической работы.
Учет включает осуществление обработки (получение, сбор, запись, систематизация,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение)), использования, передачи
(распространение, предоставление, доступ), обезличивания, блокирования, удаления,
уничтожения данных о несовершеннолетнем и организации индивидуальной
профилактической работы в его отношении, в том числе с использованием
информационных систем.
Основаниями для постановки на учет несовершеннолетних, являются сведения,
поступившие из органов и учреждений системы профилактики, об отнесении их к
категориям
лиц, установленным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 №
120-ФЗ, и(или) постановление территориальной (муниципальной) комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав с поручением об организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетнего.
Основанием для учета несовершеннолетних является решение Совета профилактики
Школы.
Общим основанием для учета несовершеннолетних, указанных в пункте 2.1
Положения, в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999
№120-ФЗ, является заключение по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений
или других сообщений.
4. Основания для постановки на внутришкольный учѐт семьи, в которой родители
(законные представители) не исполняют обязанности
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, проводят
индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение
либо жестоко обращаются с ними:
- не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих
детей;
- злоупотребляют наркотиками и спиртными напитками;
- отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних, вовлекают их в
противоправные действия (преступления, бродяжничество, попрошайничество,
проституцию, распространение и употребление наркотиков, спиртных напитков т.д.);
- допускают в отношении своих детей жестокое обращение.
5. Организация деятельности по постановке на внутришкольный учѐт или
снятию с внутришкольного контроля
5.1. Решение о постановке на внутришкольный учѐт или снятии с учѐта принимается
на
заседании
Совета
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
5.2. Для постановки несовершеннолетнего и (или) семьи (законных представителей)
на внутришкольный учѐт представляются:
- характеристика несовершеннолетнего (представление) от классного руководителя;
5
- докладные записки учителей о нарушении Устава школы и Правил поведения
учащимся (при наличии);
- информационные письма от субъектов профилактики (сообщение органов
внутренних дел о постановке на профилактический учет, постановление КДН и ЗП о
признании в социально опасном положении и др.).
5.3. Для снятия несовершеннолетнего и (или) семьи (законных представителей) с
внутришкольного учѐта представляются:
- информация ответственного лица, назначенного решением Совета, о выполнении
плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его
родителями (законными представителями);
- характеристика несовершеннолетнего (представление) от классного руководителя.
6. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы:
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для
оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и
условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или
антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста
восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных
Законодательством Российской Федерации.
В случае, если индивидуальная профилактическая работа проводится на основании
заявления несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей,
она может быть прекращена также на основании заявления указанных лиц.
7. Основания для снятия с внутришкольного учѐта учащегося.
Снятие с внутришкольного учѐта обучающихся или их семей осуществляется по
решению Совета по профилактике правонарушений при наличии следующих условий:
- прекращение образовательных отношений между несовершеннолетним и
образовательной организацией;
- достижение обучающимся восемнадцатилетнего возраста;
- устранение причин и условий, ставших основаниями для учета, положительная
динамика поведения, в связи с улучшением ситуации;
- по другим объективным причинам (сведения, поступившие из органов и
учреждений системы профилактики, о том, что отпали обстоятельства, вызывающие
необходимость в дальнейшем проведении индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетним (например, постановление комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав, предусматривающее прекращение нахождения несовершеннолетнего в
социально опасном положении)).
8. Ответственность за организацию и ведение внутришкольного учета
Ответственность по ведению учета, а также формированию наблюдательных дел,
несовершеннолетних, подлежащих учету (при их наличии), возлагается приказом
директора на заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а в случаях его
отсутствия, иным лицом (социальным педагогом, классными руководителями), на которое
руководителем образовательной организации возложены обязанности по ведению учета.
Ответственность за взаимодействие с другими органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается
приказом директора на заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Контроль за ведением учета, оценка эффективности деятельности по профилактике,
индивидуальной
профилактической
работе
осуществляется
руководителем
образовательной организации, а также лицом, на которое руководителем образовательной
организации возложены указанные обязанности.
6
Ответственный за организацию ведения внутришкольного учета анализирует
условия и причины возникновения негативных проявлений среди обучающихся и
определяет меры по их устранению.
Контроль за качеством исполнения проводимой работы возлагается на директора
образовательной организации.
9. Документация
На обучающихся, поставленных на внутришкольный учѐт, оформляются
индивидуальные папки учета профилактической работы. Папка содержит следующий
перечень документов:
- карта учета;
- план индивидуальной профилактической работы;
- характеристика;
- акт ЖБУ;
- копии протокола Совета по профилактике;
- разрешение родителей на профилактическую работу с ребенком; - карта работы с
учащимся;
- карта наблюдений;
- карта бесед;
- листы консультаций педагога-психолога;
- обменная документация с субъектами профилактики;
- копии приказов об участии в профилактических мероприятиях;
- результаты диагностик.
7